| 關(guān)于開展2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目的通知 |
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各盟市農(nóng)牧局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目實(shí)施方案>的通知》(農(nóng)辦人〔2022〕3號(hào))要求，今年，自治區(qū)啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目，為組織實(shí)施好我區(qū)2022年培育工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、培育主題
圍繞提升農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)牧民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人培育為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興領(lǐng)頭雁，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，增強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的人才支撐，舉辦種植業(yè)專題培訓(xùn)班2期，畜牧業(yè)專題培訓(xùn)班3期，奶業(yè)專題培訓(xùn)班1期，農(nóng)牧業(yè)機(jī)械專題培訓(xùn)班1期，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)專題培訓(xùn)班1期，具體培育名額詳見（附件1）。
二、學(xué)員遴選
（一）遴選條件
培育對(duì)象應(yīng)滿足從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勢(shì)頭良好、熱衷聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的總體要求，同時(shí)符合以下基本條件：
1.擁護(hù)黨的路線方針和政策，年齡55周歲以下，高中（中專）以上學(xué)歷，身體健康，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，遵紀(jì)守法，在當(dāng)?shù)厝罕娭杏休^好的口碑。
2.面向農(nóng)牧民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)、家庭農(nóng)牧場(chǎng)主、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、社會(huì)化服務(wù)組織負(fù)責(zé)人、市縣級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶等帶頭人。原則上不遴選省級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大型企業(yè)負(fù)責(zé)人。
3.從事當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)或特色產(chǎn)業(yè)3年以上，形成穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)模式和一定規(guī)模，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4.有長(zhǎng)期從事農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)且?guī)?dòng)農(nóng)牧戶共同發(fā)展的意愿，善于接受新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新理念，主動(dòng)向農(nóng)牧戶分享經(jīng)驗(yàn)、提供技術(shù)支持和信息服務(wù)。近3年累計(jì)帶動(dòng)30戶或100名以上農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富。
（二）遴選程序
1.個(gè)人申請(qǐng)。申報(bào)人員嚴(yán)格按照培育工作要求，認(rèn)真填寫《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目人員申請(qǐng)表》（附件2），于2022年12月9日前將申請(qǐng)表（紙質(zhì)版一式2份和電子版）提交所在旗（縣）農(nóng)牧部門。
2.旗（縣）級(jí)推薦。由旗（縣）農(nóng)牧部門對(duì)申報(bào)人員信息進(jìn)行初審，根據(jù)培育要求，結(jié)合申報(bào)人員情況，經(jīng)公示無(wú)異議，確定推薦人選。
3.盟（市）級(jí)復(fù)審。盟（市）農(nóng)牧部門對(duì)所在地區(qū)推薦人選進(jìn)行復(fù)審，保證選得準(zhǔn)、立得住，并于2022年12月14日前將申請(qǐng)表、《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項(xiàng)目人員匯總表》（附件3）和公示報(bào)告報(bào)送至自治區(qū)農(nóng)牧廳人事處。
4.自治區(qū)級(jí)甄選。自治區(qū)農(nóng)牧廳組織專家對(duì)通過(guò)資格復(fù)審的各盟（市）級(jí)推薦人選進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和人才隊(duì)伍建設(shè)需求結(jié)合專家評(píng)定結(jié)果擇優(yōu)確定錄取名單。
5.部級(jí)備案。自治區(qū)錄取名單報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
三、培育模式
培育“頭雁”項(xiàng)目采取累計(jì)一個(gè)月集中授課、一學(xué)期線上學(xué)習(xí)、一系列考察互訪、一名導(dǎo)師幫扶指導(dǎo)的“4個(gè)一”培育模式，對(duì)帶頭人開展為期1年的定制化、體驗(yàn)式、孵化型培育。
（一）定制化培育
1.集中授課。由高校圍繞政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技能、調(diào)研實(shí)踐等四大課程模塊，結(jié)合自治區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及核心產(chǎn)業(yè)布局，以知識(shí)傳授、專家講座、研討交流和學(xué)員講堂等教學(xué)模式，開展不少于120學(xué)時(shí)的集中授課。
2.線上學(xué)習(xí)。由高校為帶頭人定制有針對(duì)性的線上學(xué)習(xí)課程，開展60學(xué)時(shí)線上培訓(xùn)。
（二）體驗(yàn)式培育（考察互訪）
1.考察。集中授課期間由高校組織帶頭人實(shí)地考察省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)農(nóng)牧民合作社示范社、省級(jí)以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)行農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)深度“體驗(yàn)式”“動(dòng)手型”學(xué)習(xí)。
2.互訪。針對(duì)有與其他地區(qū)帶頭人相互學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、友好合作意愿的；能夠促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)有長(zhǎng)足進(jìn)步發(fā)展的；提升干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力的帶頭人，可提出申請(qǐng)經(jīng)統(tǒng)一組織進(jìn)行互訪，互訪期間產(chǎn)生差旅費(fèi)由培育經(jīng)費(fèi)支出。
（三）孵化型培育（導(dǎo)師幫扶）
1.導(dǎo)師幫扶。根據(jù)帶頭人行業(yè)、地域等因素，選派一名行業(yè)導(dǎo)師“一對(duì)一”進(jìn)行為期一年的幫扶。針對(duì)帶頭人實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的問題，幫扶導(dǎo)師要及時(shí)細(xì)致的進(jìn)行解答。同時(shí)，導(dǎo)師要深入到一線，針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、“面對(duì)面”的現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)。
2.聯(lián)動(dòng)幫扶。帶頭人要主動(dòng)聯(lián)動(dòng)周邊相同產(chǎn)業(yè)5戶以上農(nóng)牧戶同時(shí)接受幫扶導(dǎo)師指導(dǎo)。為帶頭人及其聯(lián)動(dòng)農(nóng)牧戶提供擴(kuò)大視野、更新知識(shí)的平臺(tái)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
四、綜合支持
（一）培育經(jīng)費(fèi)
“頭雁”培育經(jīng)費(fèi)每人2.3萬(wàn)元，由財(cái)政和帶頭人個(gè)人共同承擔(dān)，其中，中央財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元，帶頭人個(gè)人承擔(dān)0.3萬(wàn)。培育人員集中授課期間的食宿費(fèi)、線上線下培訓(xùn)費(fèi)、人身意外傷害保險(xiǎn)、導(dǎo)師幫扶和疫情防控等費(fèi)用均由培育經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)，往返交通費(fèi)由個(gè)人承擔(dān)。
培育結(jié)束后，對(duì)學(xué)習(xí)表現(xiàn)優(yōu)秀、帶動(dòng)效果突出的帶頭人，予以不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）政策支持
加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，提供資金上的支持；推進(jìn)落實(shí)“頭雁”在種養(yǎng)補(bǔ)貼、規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)補(bǔ)助、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支持、項(xiàng)目審批和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助等方面的政策傾斜；在職稱評(píng)審、人才評(píng)選、優(yōu)秀表彰等人才評(píng)價(jià)中對(duì)“頭雁”予以優(yōu)先推薦、重點(diǎn)考慮。
五、2022年培育安排
（一）培育時(shí)間。2022年12月至2023年4月（具體時(shí)間另行通知）。
（二）培訓(xùn)地點(diǎn)。高等院校（最終以實(shí)際安排為準(zhǔn)）。
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