| 進一步深化綜合改革 在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用 |
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全國政協(xié)常委、農業(yè)和農村委員會副主任、總社黨組書記王俠
接受《中華合作時報》記者專訪時指出：
進一步深化綜合改革 在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用
全國兩會期間，全國政協(xié)常委、農業(yè)和農村委員會副主任、中華全國供銷合作總社黨組書記王俠在接受《中華合作時報》記者采訪時表示，今年《政府工作報告》強調，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，對標全面建成小康社會任務，扎實推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，確保如期實現脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平，這既是供銷合作社的重大機遇，也是新的使命和要求，供銷合作社系統(tǒng)要深刻學習領會，堅決貫徹落實。
《中華合作時報》記者：今年《政府工作報告》再次提出要深化供銷合作社改革，這些年綜合改革取得了哪些成就，如何進一步深化綜合改革？
王俠：這是《報告》連續(xù)第6年對供銷合作社綜合改革提出明確要求，充分體現了黨中央、國務院對供銷合作事業(yè)的高度關心和重視。2014年國務院批復供銷合作社開展綜合改革試點以來，全系統(tǒng)堅持以綜合改革統(tǒng)領各項工作，事業(yè)發(fā)展取得新成效，主要體現在：為農服務能力明顯提升，土地托管等多種形式的農業(yè)社會化服務加快推廣，服務面積達1.78億畝，覆蓋29個省份，供銷合作社正由流通服務向全程農業(yè)社會化服務延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務拓展；基層長期薄弱的局面初步得到扭轉，基層社恢復發(fā)展到3.2萬家，覆蓋面大幅提升，縣及縣以下銷售和利潤在全系統(tǒng)的占比分別達74.8%和65.6%；大力推進流通網絡現代化建設，積極發(fā)展農村電子商務，成立“供銷e家”全國電商平臺，建設縣、鄉(xiāng)、村三級電商服務和物流配送體系，初步建立起網上網下融合發(fā)展的現代流通服務網絡；綜合實力顯著增強，2018年全系統(tǒng)實現銷售5.9萬億元、利潤468億元，分別是2012年的2.3倍和1.8倍。
下一步，全系統(tǒng)要認真貫徹落實《政府工作報告》要求部署，繼續(xù)推進綜合改革。一是對習近平總書記關于供銷合作社的重要指示要求和黨中央、國務院決策部署組織“回頭看”，對中發(fā)﹝2015﹞11號文件提出的到2020年必須完成的硬任務進行認真梳理，一項一項推進落實。二是積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，著力推進社有企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展，嚴格防范和化解各類風險，進一步提高系統(tǒng)經濟運行的質量和效益。
《中華合作時報》記者：今年《政府工作報告》提出要全面深化農村改革，生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作是供銷合作社綜合改革的重要內容，也是農村改革的重要探索和創(chuàng)新，目前進展如何，下一步將如何深化這一重大改革。
王俠：生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，是習近平總書記在浙江工作期間親自部署和推動的重大改革舉措，對于在人多地少、農民眾多、經營分散的基本國情農情下，推進中國特色農業(yè)現代化建設，具有重大而深遠的意義。目前，“三位一體”綜合合作已經由浙江推廣到貴州、重慶等10多個省份，取得了積極成效。下一步，供銷合作社系統(tǒng)將著重從3個方面深化“三位一體”綜合合作。一是因地制宜積極推廣、鞏固和擴大“三位一體”綜合合作成果，在具體形式上，既可以是組織體系的整合重組，推進生產、供銷、信用三大服務資源的融合；也可以依托供銷合作社領辦的農民合作社及其聯合社，拓展生產和資金互助功能，內生性發(fā)展“三位一體”綜合合作。只要能夠提高為農服務水平、能夠給農民帶來實惠，就要積極鼓勵。二是立足發(fā)展現代農業(yè)、增加農民收入，不斷做實“三位一體”綜合服務功能，創(chuàng)新服務方式和內容，加快構建現代農產品市場網絡，提升農民專業(yè)合作社發(fā)展質量，穩(wěn)妥發(fā)展合作金融業(yè)務，滿足農民多層次、多樣化服務需求。三是建立健全共建共享機制，加強與農民合作社、農村信用合作機構、涉農企事業(yè)單位等聯合合作，匯聚服務資源，打造農村合作經濟升級版和為農服務大平臺。
《中華合作時報》記者：今年《政府工作報告》提出，培育家庭農場、農民合作社等新型經營主體，加強面向小農戶的社會化服務，發(fā)展多種形式規(guī)模經營。供銷合作社如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接？
王俠：供銷合作社有3萬多個基層社、40多萬家綜合服務社，組織體系比較完整，經營服務網絡聯城帶鄉(xiāng)，在組織小農、服務小農、帶動小農方面有傳統(tǒng)優(yōu)勢，有實踐基礎。供銷總社近期將制定出臺《供銷合作社促進小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接工作實施方案》，對供銷合作社服務小農戶生產作出具體安排。下一步，全系統(tǒng)將按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求，充分發(fā)揮供銷合作社的組織網絡和服務優(yōu)勢，積極實施“供銷合作社農業(yè)社會化服務惠農工程”和“供銷合作社服務帶動小農戶工程”，加快建立健全面向小農戶的農業(yè)社會化服務體系，通過聯合合作、產業(yè)帶動、流通引領、科技服務等多種形式，提升小農戶組織化程度和生產經營能力，拓寬小農戶增收空間，推動小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。
《中華合作時報》記者：打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，是今年《政府工作報告》確定的重點工作，現在已經到了決戰(zhàn)決勝的關鍵時刻。在助力脫貧攻堅方面，供銷合作社還將繼續(xù)發(fā)揮哪些作用？
王俠：供銷總社作為國務院扶貧開發(fā)領導小組成員單位，堅決貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的決策部署，通過產業(yè)扶貧、電商扶貧、科教扶貧、消費扶貧等方式，帶動一大批建檔立卡貧困戶擺脫貧困，得到了地方黨委、政府和貧困群眾的充分認可。下一步，供銷合作社將發(fā)揮自身優(yōu)勢，繼續(xù)在助力脫貧攻堅特別是消費扶貧方面發(fā)揮更大作用。一是組織引導系統(tǒng)內大型商貿企業(yè)、農產品批發(fā)市場、連鎖超市等流通企業(yè)與貧困地區(qū)積極開展產銷對接，建立長期穩(wěn)定的產銷關系，多渠道銷售貧困地區(qū)農產品。二是在貧困地區(qū)建設縣級電商營運中心，支持貧困地區(qū)發(fā)展農村電商。推動各級供銷合作社積極參與消費扶貧，通過多種形式采購貧困地區(qū)農產品。三是推進農產品標準化生產、規(guī)�；洜I，提高貧困地區(qū)農產品附加值，助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
《中華合作時報》記者：促進形成強大國內市場，是今年兩會的熱點，今年《政府工作報告》作了突出強調。供銷合作社在健全農村流通網絡體系，促進開拓農村消費市場方面可以發(fā)揮哪些獨特優(yōu)勢和重要作用？
王俠：供銷合作社有近100萬個經營服務網點，80%分布在縣和縣以下，在開拓農村市場、便利農民消費方面，具有獨特優(yōu)勢。下一步，供銷合作社將繼續(xù)加強農村現代流通網絡建設，特別是在構建“日用品下鄉(xiāng)”和“農產品進城”雙向流通網絡上發(fā)力。在日用品下鄉(xiāng)方面，將適應鄉(xiāng)村振興和農民消費需求升級的新要求，推進鄉(xiāng)村流通網點信息化改造，推動農村物流資源整合，加快縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系建設，加大優(yōu)質安全商品供應，嚴格控制經營商品質量，營造便利、安全、實惠的消費環(huán)境。在農產品進城方面，將優(yōu)化農產品主產區(qū)、集散地、主銷區(qū)農產品市場布局，推進系統(tǒng)農產品批發(fā)市場改造升級，強化冷藏倉儲、冷鏈物流等功能，提升批發(fā)市場的輻射帶動和集散吞吐功能，促進農產品順暢銷售。提高“供銷e家”全國電商平臺運營水平，帶動線下資源整合，加快形成線上線下融合發(fā)展的農產品流通網絡。大力推進多種形式的產銷對接，推動農產品集采集配、直供直銷，促進農產品進機關、進學校、進企業(yè)、進超市，減少流通環(huán)節(jié)，提高流通效率，幫助農民把更多農產品賣出去、賣個好價錢。
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