| 就學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記安徽小崗村重要講話專訪王俠 |
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習(xí)近平總書記前不久在安徽鳳陽縣小崗村主持召開農(nóng)村改革座談會并發(fā)表重要講話。中華全國供銷合作總社理事會主任王俠接受采訪時表示，總書記的重要講話是關(guān)于農(nóng)村改革的又一次動員和部署，向全社會釋放出農(nóng)村改革只會深化、不會停滯的強(qiáng)烈信號，對當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展中最緊要、最現(xiàn)實(shí)的重大理論和實(shí)踐問題作出了深刻闡述和回答，為我們做好“三農(nóng)”工作指明了方向、劃清了底線、提供了遵循。
從傳統(tǒng)供銷“一條線”擴(kuò)至為農(nóng)服務(wù)的“一個面”
問：不少人對供銷合作社的印象還停留在計劃經(jīng)濟(jì)時期，新形勢下“老供銷”如何適應(yīng)“三農(nóng)”新變化？
王俠：服務(wù)“三農(nóng)”是供銷合作社的立身之本、生存之基。近年來，供銷合作社圍繞解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村出現(xiàn)的新情況，深入貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》文件精神，加快推進(jìn)綜合改革，充分發(fā)揮扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)比較健全等獨(dú)特優(yōu)勢，提升服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺。
圍繞解決“誰來種地”問題，供銷合作社在總結(jié)山東等地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上積極推廣土地托管服務(wù)模式，在不改變土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上放活了經(jīng)營權(quán)，推動了農(nóng)業(yè)規(guī)�；�、集約化生產(chǎn)，農(nóng)民還可以進(jìn)城打工掙錢。目前，供銷合作社土地托管服務(wù)已拓展到10多個省份，托管面積6000多萬畝。
為解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”，供銷合作社大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)，在主要產(chǎn)銷區(qū)和集散地新建和改造300多家農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，目前全系統(tǒng)共有農(nóng)產(chǎn)品市場1100家，同時積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，供銷總社去年成立了全國性電商平臺“供銷ｅ家”，上線品種2.5萬多種，其中九成以上是農(nóng)產(chǎn)品。
增加農(nóng)民收入是總書記強(qiáng)調(diào)的加快農(nóng)村發(fā)展三大任務(wù)之一。供銷合作社積極推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，湖南、安徽等地供銷合作社幫助地方培育茶葉、瓜蔞子等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，讓農(nóng)民在家門口就能分享農(nóng)業(yè)增值收益。
針對城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)民需求升級新趨勢，供銷合作社廣泛開展社區(qū)綜合服務(wù)，在全國發(fā)展了36萬個社區(qū)綜合服務(wù)中心，覆蓋一半以上的行政村，提供日用品銷售、技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)老幼教等綜合服務(wù)。
下一步，供銷合作社將堅持為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)，加快形成綜合性、規(guī)�；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系。要在尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益的前提下，進(jìn)一步完善和推廣土地托管服務(wù)模式，把土地托管服務(wù)向全國適宜地區(qū)推廣，從小麥、水稻等糧食作物向林果等經(jīng)濟(jì)作物推廣，積極探索適合不同地區(qū)、不同作物的托管方式。同時，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、加工、流通全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。
夯實(shí)基層基礎(chǔ) 密切群眾聯(lián)系
問：供銷合作社系統(tǒng)一些基層社發(fā)展困難的情況曾引發(fā)社會關(guān)注，對此怎么看怎么辦？
王俠：基層社直接面向農(nóng)民，是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的前沿陣地。隨著供銷合作社綜合改革不斷推進(jìn)，近年來基層社得到快速恢復(fù)發(fā)展，覆蓋面提升、服務(wù)功能增強(qiáng)，基層薄弱的局面正在扭轉(zhuǎn)。
過去３年，全系統(tǒng)恢復(fù)發(fā)展9664個基層社，總數(shù)達(dá)到2.8萬家，比2012年增加了45％，縣及縣以下銷售額占全系統(tǒng)的比重提升到72％以上。特別是河北、浙江、山東、廣東4個綜合改革試點(diǎn)省份，在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)、基層組織改造、聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)等方面，取得了一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，改革紅利正在逐步顯現(xiàn)。
下一步，供銷合作社將推進(jìn)基層社分類改造，注重基層社規(guī)范發(fā)展，把工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”向“提質(zhì)”轉(zhuǎn)變，確保基層社覆蓋住了就能立得住、站得牢，能夠有效開展服務(wù)；按照合作制原則，完善基層社內(nèi)部管理機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，密切基層社與農(nóng)民組織上、經(jīng)濟(jì)上的緊密聯(lián)系，與農(nóng)民形成利益共同體。
構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制 激發(fā)活力動力
問：供銷合作社怎樣解決政企不分、社企不分的矛盾，更具發(fā)展活力？如何確保綜合改革有序推進(jìn)？
王俠：加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。我們將認(rèn)真貫徹總書記重要講話要求，按照政事分開、社企分開的方向，加快完善供銷合作社聯(lián)合社治理結(jié)構(gòu)，不斷激發(fā)內(nèi)生動力和發(fā)展活力。加快轉(zhuǎn)變聯(lián)合社機(jī)關(guān)行政化傾向，建立符合合作經(jīng)濟(jì)組織特點(diǎn)的思維理念和工作方式，更多運(yùn)用市場的、經(jīng)濟(jì)的辦法推動工作。進(jìn)一步厘清行政管理職能、行業(yè)指導(dǎo)職能、經(jīng)營服務(wù)職能，特別是理順社企關(guān)系，加快構(gòu)建行業(yè)指導(dǎo)體系和經(jīng)營服務(wù)體系構(gòu)成的雙線運(yùn)行機(jī)制。
在改革的過程中，供銷合作社將堅持穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保不管怎么改，都不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了，不能把系統(tǒng)優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢改沒了，不能把社有資產(chǎn)改少了，不能把沿市場經(jīng)濟(jì)前行的方向改偏了，不能搞“一刀切”。既要大膽探索，更要管控好風(fēng)險，守住底線紅線，不折騰不反復(fù)，確保干一個成一個，確保改革順利推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
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