| 蕪湖市創(chuàng)新推行黨組織領(lǐng)辦合作社，探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新路徑——“姓農(nóng)為農(nóng)”，把合作社辦得更紅火 |
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農(nóng)民合作社是廣大農(nóng)民群眾在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。有助于克服小農(nóng)戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、組織化程度低等不足，組織小農(nóng)戶(hù)“抱團(tuán)”闖市場(chǎng)，通過(guò)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率，給農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度注入更加旺盛的活力。
中央高度重視農(nóng)民合作社的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)要突出抓好家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民合作社兩類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記曾指出，鼓勵(lì)各地因地制宜探索不同的專(zhuān)業(yè)合作社模式，把合作社辦得更加紅火。
蕪湖市在全省率先創(chuàng)新推行黨組織領(lǐng)辦合作社，通過(guò)黨組織引領(lǐng)，以股份為紐帶將集體和農(nóng)民聯(lián)結(jié)起來(lái)，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)、合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、農(nóng)民群眾的能動(dòng)性，改變村集體簡(jiǎn)單發(fā)包租賃、群眾單打獨(dú)斗的低水平增收模式，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民群眾“雙增收”，探索出了一條鄉(xiāng)村振興新路徑。
黨建引領(lǐng)，激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)活力
這個(gè)春天，對(duì)蕪湖市繁昌區(qū)峨山鎮(zhèn)沈弄村黨總支書(shū)記趙永革來(lái)說(shuō)，格外忙碌。除了負(fù)責(zé)村里的日常事務(wù)外，他還經(jīng)常到化肥企業(yè)“跑業(yè)務(wù)”，給村里大戶(hù)們送肥料。因?yàn)�，老趙有個(gè)新頭銜——沈弄村黨組織領(lǐng)辦合作社理事長(zhǎng)。
沈弄村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，前幾年村里近6000畝耕地全部流轉(zhuǎn)發(fā)包給19位經(jīng)營(yíng)大戶(hù)，形成了千畝蔬菜、千畝瓜果、千畝水產(chǎn)、千畝蓮藕、千畝稻米等五大產(chǎn)業(yè)。雖說(shuō)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，但是村黨組織的參與度不高，村集體經(jīng)濟(jì)還是一片洼地。
2021年底，蕪湖市推行黨組織領(lǐng)辦合作社，沈弄村率先成立了村級(jí)農(nóng)民合作社，通過(guò)與化肥企業(yè)建立區(qū)域代理關(guān)系，做起了農(nóng)資買(mǎi)賣(mài)，統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)化肥等農(nóng)資，服務(wù)本地大戶(hù)的同時(shí)，也找到了一條壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路子。
趙永革告訴記者，村合作社代理農(nóng)資、飼料初期，訂單少、規(guī)模小，加之廠家天天催著回款訂貨，面臨著隨時(shí)被取消代理權(quán)的巨大壓力。為此，村干部走村出鎮(zhèn)，當(dāng)起了業(yè)務(wù)員、配送員，逐漸將農(nóng)資銷(xiāo)售從本村大戶(hù)擴(kuò)展到周邊村鎮(zhèn)甚至市區(qū)�，F(xiàn)如今，沈弄村的合作社代理業(yè)務(wù)蒸蒸日上，客戶(hù)越來(lái)越多，村集體經(jīng)濟(jì)收入也慢慢做大。
“去年村合作社共銷(xiāo)售農(nóng)資800多噸，經(jīng)營(yíng)收入500多萬(wàn)元，為本地農(nóng)戶(hù)節(jié)省農(nóng)資成本30萬(wàn)元。今年我們已經(jīng)訂購(gòu)了1200多噸農(nóng)資，經(jīng)營(yíng)收入有望突破1000萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)純收入有望增加100萬(wàn)元�！壁w永革欣喜地介紹。
蕪湖市的黨組織領(lǐng)辦合作社，主要是由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織或村黨組織負(fù)責(zé)人代表村集體注冊(cè)成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，村集體和群眾以集體土地、資金、勞動(dòng)力等入股，形成產(chǎn)權(quán)清晰的經(jīng)濟(jì)利益共同體，有效激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)村民走向共同富裕。
“作為新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的一種形式，農(nóng)民合作社堅(jiān)持‘姓黨為農(nóng)’，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，充分發(fā)揮村黨組織的政治和組織優(yōu)勢(shì)�！笔徍朽l(xiāng)村振興局局長(zhǎng)李合滿介紹，合作社由村黨組織書(shū)記代表村集體注冊(cè)成立，由其擔(dān)任理事長(zhǎng)。鼓勵(lì)村“兩委”班子成員與合作社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員雙向進(jìn)入，交叉任職。村集體持股不低于50%或持有“金股”，確保集體經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。
截至目前，蕪湖市共有231個(gè)村級(jí)黨組織領(lǐng)辦合作社，其中市、縣試點(diǎn)合作社70個(gè)，14個(gè)鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)合社，2個(gè)區(qū)級(jí)聯(lián)合社。70個(gè)試點(diǎn)村2022年度村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到7875.3萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)153.9%，幫助入社村民增收5512.7萬(wàn)元、戶(hù)均2041元。
百花齊放，提高服務(wù)成員能力
通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了“主心骨”，激活了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，各種特色的合作社經(jīng)濟(jì)競(jìng)相綻放，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)顯著增長(zhǎng)。
2022年，在合作社的帶動(dòng)下，蕪湖市經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)到376個(gè)，占比56.29%，同比提高26.39%；村均經(jīng)營(yíng)性收入59.72萬(wàn)元，同比提高25.39萬(wàn)元。
各地因地制宜，做強(qiáng)特色種養(yǎng)、做精農(nóng)產(chǎn)品加工、做優(yōu)農(nóng)旅融合，推動(dòng)合作社發(fā)展特色成塊、基地成片、產(chǎn)業(yè)成帶。在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，蕪湖市探索推行資源發(fā)包、物業(yè)出租、居間服務(wù)、資產(chǎn)參股等多種經(jīng)營(yíng)模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬增收致富渠道。
蕪湖市南陵縣弋江鎮(zhèn)四連村地處圩區(qū)，一直有種植蓮藕的傳統(tǒng)，以前農(nóng)民分散種植靠天收，沒(méi)有銷(xiāo)路，蓮藕產(chǎn)業(yè)慢慢萎縮了。這兩年，在村黨總支書(shū)記劉友紅的帶領(lǐng)下，村里成立了黨組織領(lǐng)辦的久紅蓮藕種植專(zhuān)業(yè)合作社，推行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一生產(chǎn)資料、統(tǒng)一包裝銷(xiāo)售，逐漸形成了品牌，打開(kāi)了市場(chǎng)。
“蓮藕5角錢(qián)一斤，加工成泡椒藕片，6元錢(qián)一斤�！苯衲旰献魃缬纸ㄆ鹆松徟菏称芳庸S，并利用電商平臺(tái)線上線下銷(xiāo)售。劉友紅告訴記者，加工廠開(kāi)業(yè)3個(gè)多月來(lái)，已加工蓮藕制品200多噸，產(chǎn)值400多萬(wàn)元。今年目標(biāo)銷(xiāo)售額突破1000萬(wàn)元，利潤(rùn)超百萬(wàn)元。
蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)黨組織領(lǐng)辦聯(lián)合社依托當(dāng)?shù)匚穆脙?yōu)勢(shì)，“社企共建”開(kāi)發(fā)“鳩茲灣”藝創(chuàng)共富鄉(xiāng)村項(xiàng)目，統(tǒng)一改造農(nóng)戶(hù)住宅建成休閑民宿后，交還村民按照標(biāo)準(zhǔn)化模式管理運(yùn)營(yíng)。合作社還承接了項(xiàng)目中的各類(lèi)配套服務(wù)工作，幫助村民實(shí)現(xiàn)家門(mén)口就業(yè)。截至2022年底，合作社已為村民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類(lèi)勞務(wù)固定用工200余人，人均月增收3000余元。
李合滿認(rèn)為，要支持農(nóng)民合作社加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮和冷鏈物流、產(chǎn)地初加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)能力建設(shè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)成員能力。支持農(nóng)民合作社開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，為小農(nóng)戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。發(fā)揮供銷(xiāo)合作社綜合服務(wù)平臺(tái)作用，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社。
“合作社業(yè)務(wù)不斷從產(chǎn)中環(huán)節(jié)向產(chǎn)前農(nóng)資供應(yīng)和產(chǎn)后流通、加工等環(huán)節(jié)拓展，向休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)延伸，把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了活力�！崩詈蠞M說(shuō)。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，促進(jìn)村民共同富裕
“姓農(nóng)屬農(nóng)為農(nóng)”，是黨組織領(lǐng)辦農(nóng)民合作社的根本屬性。
“發(fā)展合作社，必須堅(jiān)持以服務(wù)成員為根本，把成員作為合作社主要服務(wù)對(duì)象，解決成員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨的困難和問(wèn)題，讓農(nóng)民在參加合作社的過(guò)程中得到更大實(shí)惠�！崩詈蠞M表示，蕪湖市推行黨組織領(lǐng)辦合作社的初心，就是要打造集體與群眾利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，把一個(gè)個(gè)農(nóng)民致富的夢(mèng)想?yún)R聚成鄉(xiāng)村振興的磅礴力量。因此，要堅(jiān)持發(fā)展共享，不斷健全完善“帶得準(zhǔn)、帶得穩(wěn)、帶得久”的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，著力帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)，吸納農(nóng)戶(hù)就近穩(wěn)定就業(yè)，增加農(nóng)戶(hù)資產(chǎn)收益。
在利益分配上，蕪湖市黨組織領(lǐng)辦合作社明確按照“217”比例進(jìn)行收益分配，從每年的純收益中提取20%作為合作社發(fā)展資金、風(fēng)險(xiǎn)資金，10%作為管理人員獎(jiǎng)勵(lì)資金，剩下的70%按集體、個(gè)人占股比例向成員分配，集體和農(nóng)民真正成為休戚與共的“一家人”。
通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社，蕪湖市灣沚區(qū)花橋鎮(zhèn)花橋村集體經(jīng)濟(jì)有了明顯起色。村黨總支書(shū)記袁祖發(fā)算了筆賬，通過(guò)農(nóng)資代理銷(xiāo)售，去年村合作社銷(xiāo)售化肥500多噸，村集體經(jīng)濟(jì)增收5萬(wàn)多元。通過(guò)參與土地復(fù)墾、人居環(huán)境整治等小型公益性項(xiàng)目，村民去年實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入40萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增收40多萬(wàn)元。村里有一個(gè)烘干廠出租給了合作社社員，村集體每年可以獲得租金13萬(wàn)元。3項(xiàng)收入加起來(lái)，去年村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)純收益65萬(wàn)元。
村集體賬單上有了錢(qián)，變身“股民”的村民們自然都受益。去年底，按照合作社章程，花橋村以6%的利潤(rùn)給村民分紅，為村民發(fā)放分紅資金40余萬(wàn)元，人均150余元，村民們個(gè)個(gè)喜笑顏開(kāi)。除了按股份分紅外，村里還對(duì)80周歲以上老人發(fā)放300元至500元不等的大禮包，監(jiān)測(cè)戶(hù)每人發(fā)放1960元。
村民馬武經(jīng)營(yíng)著100多畝地種植糧食，去年化肥漲價(jià)，農(nóng)資成本增加了不少，但是通過(guò)在村合作社統(tǒng)一采購(gòu)化肥，每畝地相較市場(chǎng)價(jià)節(jié)省了兩三百元。年底，作為合作社的社員，他家也拿到了分紅。“全村統(tǒng)一分紅，我們家分到了1000多元，雖說(shuō)錢(qián)不多，但是心里頭很暖和，周邊村民可羨慕啦。”
在袁祖發(fā)看來(lái)，村集體賬上有了錢(qián)，才能更好地服務(wù)百姓�！耙郧按寮w沒(méi)有錢(qián)，當(dāng)家塘建個(gè)臺(tái)階都困難，去年村集體經(jīng)濟(jì)收益不錯(cuò)，我們自己補(bǔ)上了兩條斷頭路，給所有村組路裝上了路燈，獲得了村民的一致?lián)碜o(hù)。”黨組織對(duì)村民有求必應(yīng)，村民對(duì)黨組織才能一呼百應(yīng)。村委會(huì)的威信更高了，凝聚力也進(jìn)一步增加。
“今年我們計(jì)劃把農(nóng)機(jī)服務(wù)也納入合作社，形成覆蓋農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全流程的一條龍服務(wù)�！痹姘l(fā)說(shuō)，下一步花橋村黨組織領(lǐng)辦合作社將緊扣農(nóng)資服務(wù)定位發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，繼續(xù)發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶作用，做大做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，為全體村民共同富裕奠定基礎(chǔ)。
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