| 關(guān)于開展2022年內(nèi)蒙古自治區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人培育“頭雁”項目的通知 |
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各盟市農(nóng)牧局：
根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部關(guān)于印發(fā)<鄉(xiāng)村振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案>的通知》(農(nóng)辦人〔2022〕3號)要求，今年，自治區(qū)啟動實施鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目，為組織實施好我區(qū)2022年培育工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、培育主題
圍繞提升農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，促進農(nóng)牧民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，將新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興領頭雁，切實發(fā)揮示范引領和輻射帶動作用，增強高質(zhì)量農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的人才支撐，舉辦種植業(yè)專題培訓班2期，畜牧業(yè)專題培訓班3期，奶業(yè)專題培訓班1期，農(nóng)牧業(yè)機械專題培訓班1期，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)服務業(yè)專題培訓班1期，具體培育名額詳見（附件1）。
二、學員遴選
（一）遴選條件
培育對象應滿足從事主導產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勢頭良好、熱衷聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的總體要求，同時符合以下基本條件：
1.擁護黨的路線方針和政策，年齡55周歲以下，高中（中專）以上學歷，身體健康，誠信經(jīng)營，遵紀守法，在當?shù)厝罕娭杏休^好的口碑。
2.面向農(nóng)牧民專業(yè)合作社理事長、家庭農(nóng)牧場主、農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織負責人、社會化服務組織負責人、市縣級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負責人及種養(yǎng)大戶等帶頭人。原則上不遴選省級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等大型企業(yè)負責人。
3.從事當?shù)剞r(nóng)牧業(yè)主導、優(yōu)勢或特色產(chǎn)業(yè)3年以上，形成穩(wěn)定的經(jīng)營模式和一定規(guī)模，取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
4.有長期從事農(nóng)牧業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)且?guī)愚r(nóng)牧戶共同發(fā)展的意愿，善于接受新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)和新理念，主動向農(nóng)牧戶分享經(jīng)驗、提供技術(shù)支持和信息服務。近3年累計帶動30戶或100名以上農(nóng)民實現(xiàn)增收致富。
（二）遴選程序
1.個人申請。申報人員嚴格按照培育工作要求，認真填寫《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目人員申請表》（附件2），于2022年12月9日前將申請表（紙質(zhì)版一式2份和電子版）提交所在旗（縣）農(nóng)牧部門。
2.旗（縣）級推薦。由旗（縣）農(nóng)牧部門對申報人員信息進行初審，根據(jù)培育要求，結(jié)合申報人員情況，經(jīng)公示無異議，確定推薦人選。
3.盟（市）級復審。盟（市）農(nóng)牧部門對所在地區(qū)推薦人選進行復審，保證選得準、立得住，并于2022年12月14日前將申請表、《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興帶頭人培育“頭雁”項目人員匯總表》（附件3）和公示報告報送至自治區(qū)農(nóng)牧廳人事處。
4.自治區(qū)級甄選。自治區(qū)農(nóng)牧廳組織專家對通過資格復審的各盟（市）級推薦人選進行評審，根據(jù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和人才隊伍建設需求結(jié)合專家評定結(jié)果擇優(yōu)確定錄取名單。
5.部級備案。自治區(qū)錄取名單報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。
三、培育模式
培育“頭雁”項目采取累計一個月集中授課、一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導的“4個一”培育模式，對帶頭人開展為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育。
（一）定制化培育
1.集中授課。由高校圍繞政治理論、政策法規(guī)、專業(yè)技能、調(diào)研實踐等四大課程模塊，結(jié)合自治區(qū)主導產(chǎn)業(yè)及核心產(chǎn)業(yè)布局，以知識傳授、專家講座、研討交流和學員講堂等教學模式，開展不少于120學時的集中授課。
2.線上學習。由高校為帶頭人定制有針對性的線上學習課程，開展60學時線上培訓。
（二）體驗式培育（考察互訪）
1.考察。集中授課期間由高校組織帶頭人實地考察省級示范家庭農(nóng)場、省級及國家級農(nóng)牧民合作社示范社、省級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等實訓基地，進行農(nóng)牧業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)深度“體驗式”“動手型”學習。
2.互訪。針對有與其他地區(qū)帶頭人相互學習、經(jīng)驗交流、友好合作意愿的；能夠促進本地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)有長足進步發(fā)展的；提升干事創(chuàng)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力的帶頭人，可提出申請經(jīng)統(tǒng)一組織進行互訪，互訪期間產(chǎn)生差旅費由培育經(jīng)費支出。
（三）孵化型培育（導師幫扶）
1.導師幫扶。根據(jù)帶頭人行業(yè)、地域等因素，選派一名行業(yè)導師“一對一”進行為期一年的幫扶。針對帶頭人實際生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的問題，幫扶導師要及時細致的進行解答。同時，導師要深入到一線，針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)進行“點對點”、“面對面”的現(xiàn)場幫扶指導。
2.聯(lián)動幫扶。帶頭人要主動聯(lián)動周邊相同產(chǎn)業(yè)5戶以上農(nóng)牧戶同時接受幫扶導師指導。為帶頭人及其聯(lián)動農(nóng)牧戶提供擴大視野、更新知識的平臺機會，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造能力。
四、綜合支持
（一）培育經(jīng)費
“頭雁”培育經(jīng)費每人2.3萬元，由財政和帶頭人個人共同承擔，其中，中央財政補助2萬元，帶頭人個人承擔0.3萬。培育人員集中授課期間的食宿費、線上線下培訓費、人身意外傷害保險、導師幫扶和疫情防控等費用均由培育經(jīng)費負擔，往返交通費由個人承擔。
培育結(jié)束后，對學習表現(xiàn)優(yōu)秀、帶動效果突出的帶頭人，予以不同程度的獎勵。
（二）政策支持
加強與金融機構(gòu)合作，提供資金上的支持；推進落實“頭雁”在種養(yǎng)補貼、規(guī)�；B(yǎng)殖場建設補助、農(nóng)機購置補貼、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)支持、項目審批和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務補助等方面的政策傾斜；在職稱評審、人才評選、優(yōu)秀表彰等人才評價中對“頭雁”予以優(yōu)先推薦、重點考慮。
五、2022年培育安排
（一）培育時間。2022年12月至2023年4月（具體時間另行通知）。
（二）培訓地點。高等院校（最終以實際安排為準）。
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