| 【實(shí)務(wù)】新規(guī)下醉駕三種不起訴類型給予黨紀(jì)政務(wù)處分能否保留黨籍公職（附醉駕新規(guī)） |
|
醉駕（血液酒精含量80毫克/100毫升及以上為醉酒標(biāo)準(zhǔn)）是指在醉酒狀態(tài)下駕駛機(jī)動(dòng)車的行為。與酒駕（血液酒精含量20-80毫克之間/100毫升）不同的是，酒駕一般是給予黨紀(jì)或政務(wù)處分，不涉及到犯罪問題，一般不會(huì)給予開除黨紀(jì)、開除公職的處分（特殊情況除外）。但是醉酒駕車則涉及構(gòu)成犯罪的問題，一般可能會(huì)因此丟掉黨籍或公職。下面的內(nèi)容供參考（歡迎留言）：
一、醉駕后三種類型不起訴黨紀(jì)政務(wù)處分問題
實(shí)踐中，黨員因酒后醉駕，被人民法院判決拘役刑事處罰（含緩刑）的，依據(jù)2023年版《黨紀(jì)處分條例》第34條第2款的規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)開除黨籍，對(duì)于個(gè)別可以不開除黨籍的，應(yīng)當(dāng)對(duì)照處分違紀(jì)黨員批準(zhǔn)權(quán)限的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)?jiān)偕弦患?jí)黨組織批準(zhǔn)。同時(shí)，根據(jù)2020年版《政務(wù)處分法》第14條的規(guī)定，一般應(yīng)當(dāng)予以開除，案件情況特殊，予以撤職更為適當(dāng)?shù)�，可以不予開除，但是應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。即：黨員干部醉駕且被判處刑罰（含緩刑）的，一般均應(yīng)當(dāng)開除黨籍、開除公職，這是原則。
例如：近日，海南省三亞市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)三亞市綜合行政執(zhí)法局四級(jí)調(diào)研員王某某醉駕問題。2021年9月17日晚，王某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車輛，行駛至吉陽區(qū)榆亞路158號(hào)時(shí)與他人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。18日凌晨，王某某被公安機(jī)關(guān)查獲。經(jīng)鑒定，王某某血液中乙醇含量為181mg/100mL。2022年7月26日，三亞市中級(jí)人民法院判決王建倫犯危險(xiǎn)駕駛罪，判處拘役二個(gè)月，緩刑五個(gè)月，并處罰金人民幣五千元。2023年1月，王某某被開除黨籍、開除公職。
但是，對(duì)于黨員干部因酒后醉駕，被人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，依據(jù)2023年版《黨紀(jì)處分條例》第31條第1款處理，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。同時(shí)，根據(jù)2020年版《政務(wù)處分法》第14條的規(guī)定，一般予以撤職，只有造成不良影響的才予以開除。
例如：近日，益陽市資陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的黨員、國家工作人員酒駕典型案例中：1.資陽區(qū)供銷聯(lián)社四級(jí)調(diào)研員王某醉駕問題。2023年3月29日21時(shí)，王某飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行駛至資陽區(qū)馬良商貿(mào)城路段時(shí)，被執(zhí)勤民警查獲。經(jīng)鑒定，屬于醉酒駕駛。2023年6月14日，公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為王某犯罪情節(jié)輕微，決定對(duì)其不起訴。2023年12月11日，王某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告（影響期二年）、政務(wù)撤職處分、從四級(jí)調(diào)研員降為二級(jí)主任科員處理。2.資陽區(qū)林業(yè)局林業(yè)政務(wù)窗口工作人員姚某醉駕問題。2017年10月17日8時(shí)許，姚某飲酒后駕駛摩托車途經(jīng)資陽區(qū)迎春路與長春路交叉路口時(shí)，被執(zhí)勤民警查獲。經(jīng)鑒定，屬于醉酒駕駛。2018年8月27日，資陽區(qū)法院判處姚某犯危險(xiǎn)駕駛罪，免予刑事處罰。2023年12月14日，姚某受到政務(wù)撤職處分。
2023年12月13日，最高法、最高檢、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》（高檢發(fā)辦字〔2023〕187號(hào)），自2023年12月28日施行（見第三部分）。該《意見》重申血液酒精含量80毫克/100毫升的醉酒標(biāo)準(zhǔn)，明確情節(jié)顯著輕微、情節(jié)輕微以及一般不適用緩刑的具體標(biāo)準(zhǔn)和情形，規(guī)定罰金刑的起刑點(diǎn)和幅度。特別是該《意見》第12條規(guī)定：醉駕具有下列情形之一，且不具有本意見第十條規(guī)定情形的，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微、危害不大，依照刑法第十三條、刑事訴訟法第十六條的規(guī)定處理：（一）血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的……。即：一般情況下血液酒精含量不滿150毫克/100毫升屬于法定不起訴的情節(jié)，或者有緊急避險(xiǎn)等其他特殊情況的，可以作為法定不起訴的情節(jié)，這就對(duì)黨員干部構(gòu)成醉駕后給予黨紀(jì)政務(wù)處分提出了更精細(xì)的要求。
現(xiàn)行《刑事訴訟法》第16條和177條第1款規(guī)定了“法定不起訴”，第177條第2款規(guī)定了“ 酌定不起訴”，第175條第4款規(guī)定了“存疑不起訴”。由于不起訴的種類不同，對(duì)黨員干部醉駕后適用不起訴種類也不同，將會(huì)直接影響到其后的黨紀(jì)政務(wù)處分類型和輕重程度。
一是法定不起訴及其黨紀(jì)政務(wù)處分�！缎淌略V訟法》第16條和177條第1款規(guī)定了“法定不起訴”，也就是不認(rèn)為是犯罪。2023年12月版的《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》第12條明確將“血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的情形”和多種特殊情節(jié)作為法定不起訴的情形之一。
黨員干部醉駕情節(jié)屬于法定不起訴的，因?yàn)椴粯?gòu)成犯罪，不需要承擔(dān)刑事責(zé)任，但是紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，因此黨員干部仍然需要承擔(dān)黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任。依照2023年版《黨紀(jì)處分條例》第30條的規(guī)定：“黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員有刑法規(guī)定的行為，雖不構(gòu)成犯罪但須追究黨紀(jì)責(zé)任的……應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分”。就具體實(shí)踐而言，如果情節(jié)顯著輕微，本人能夠認(rèn)真悔錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)的，可以不予處分或者免予處分，或者應(yīng)當(dāng)給予警告、嚴(yán)重警告處分，但有從輕或者減輕情節(jié)的，可以免予處分，給予批評(píng)教育或者組織處理。
二是酌定不起訴及其黨紀(jì)政務(wù)處分�！缎淌略V訟法》第177條第2款規(guī)定了“ 酌定不起訴”，又稱相對(duì)不起訴或裁量不起訴，也就是構(gòu)成了犯罪，但是因?yàn)榉缸锴楣?jié)輕微，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴決定。同時(shí)，按照《刑事訴訟法》第177條第3款的規(guī)定，“對(duì)被不起訴人需要給予行政處罰、處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管部門處理”。檢察機(jī)關(guān)在作出酌定不起訴后，應(yīng)當(dāng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)出《檢察意見書》，建議給予涉案的黨員干部黨紀(jì)、政務(wù)處分。此外，根據(jù)公安部交通管理局《關(guān)于在公安交通管理行政處罰法律文書中增加被處罰人有關(guān)信息采集項(xiàng)目的通知》規(guī)定，對(duì)醉駕違法行為中的黨員或國家公職人員的個(gè)人政治面貌和職業(yè)信息進(jìn)行調(diào)查，并及時(shí)向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)。
此種情況下，黨員干部醉駕的，首先構(gòu)成了犯罪，但是因?yàn)榉缸锴楣?jié)輕微由檢察機(jī)關(guān)決定不起訴，不起訴不改變構(gòu)成犯罪的實(shí)際。依照2023年版《黨紀(jì)處分條例》第30條第1款的規(guī)定，“黨員犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分”，以及2020年版《政務(wù)處分法》第14條第3款的規(guī)定，“國家公職人員因犯罪情節(jié)輕微，人民檢察院依法作出不起訴決定的，予以撤職；造成不良影響的，予以開除”。所以，在酌定不起訴的情況下，不是必須給予開除黨紀(jì)、開除公職處分的，黨員干部應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)和政務(wù)處分，具體處分根據(jù)實(shí)際情節(jié)的輕重確定。
三是存疑不起訴及其黨紀(jì)政務(wù)處分�！缎淌略V訟法》第175條第4款規(guī)定了“存疑不起訴”，又稱證據(jù)不足的不起訴，也就是構(gòu)成了犯罪，但是因?yàn)榉缸镒C據(jù)不足不符合起訴條件，檢察機(jī)關(guān)可以作出不起訴決定。
此種情況下，黨員干部醉駕的，也是首先構(gòu)成了犯罪，但是因?yàn)榉缸镒C據(jù)不足由檢察機(jī)關(guān)決定不起訴，不起訴不改變構(gòu)成犯罪的實(shí)際。依據(jù)2023年版《黨紀(jì)處分條例》第30條、2020版《政務(wù)處分法》第41條的規(guī)定：“公職人員有其他違法行為，影響公職人員形象，損害國家和人民利益的，可以根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)政務(wù)處分�！苯Y(jié)合具體實(shí)踐而言，對(duì)黨員干部醉酒駕車被存疑不起訴的，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分，但是如果情節(jié)顯著輕微或者有從輕減輕等特殊情節(jié)的，本人能夠認(rèn)真悔錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)的，可以從輕、減輕或者免予處分，給予批評(píng)教育或者組織處理。
對(duì)于黨員干部醉酒駕車雖然被存疑不起訴的，但是有發(fā)生交通事故、逃逸、故意滋事等且造成影響等的，應(yīng)當(dāng)考慮評(píng)價(jià)為“具有其他違法行為，影響國家公職人員形象，損害黨、國家和人民的利益”，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予黨紀(jì)、政務(wù)處分，最重可以開除公職。此外，在查處醉駕的過程中，如果由于交警或醫(yī)務(wù)人員等的原因?qū)е伦C據(jù)出現(xiàn)問題而無法認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)調(diào)查是故意行為還是工作失誤，根據(jù)實(shí)際對(duì)相關(guān)責(zé)任人員啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法處置。
二、實(shí)踐中酒駕醉駕處分的幾個(gè)要點(diǎn)
酒后駕車的黨紀(jì)處分，根據(jù)不同的情節(jié)，給予不同的處理：
1.審查中，黨員因酒后駕車，被公安機(jī)關(guān)給予行政處罰的，依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第二十八條、第三十三條的規(guī)定處理，一般給予警告或者嚴(yán)重警告處分，如果造成嚴(yán)重后果，或者重大不良影響則應(yīng)視情況給予其相應(yīng)處分。
2.審查中，黨員因酒后醉駕，被人民法院判決給予拘役刑事處罰的，依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第三十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予開除黨籍處分；黨員因酒后醉駕，被人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第三十一條第一款處理，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。
3.審查中，黨員因酒后駕車造成不良影響，紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照規(guī)定的程序，根據(jù)證據(jù)和事實(shí)認(rèn)定，依據(jù)《黨紀(jì)處分條例》第二十八條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)視具體情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分。
酒后駕車給予公職人員黨紀(jì)處分，還應(yīng)注意以下四點(diǎn)：
第一，黨員酒駕，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰后，紀(jì)檢機(jī)關(guān)需要根據(jù)行政處罰決定認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)，經(jīng)核實(shí)后依照規(guī)定給予黨紀(jì)處分或者組織處理。紀(jì)檢機(jī)關(guān)作出酒駕的認(rèn)定，不以公安機(jī)關(guān)的行政處罰為前提。
第二，黨員醉駕，人民法院依法判處刑法規(guī)定主刑的，應(yīng)給予醉駕的黨員開除黨籍處分，是公職人員的（不含基層群眾性自治組織中從事管理的人員），還應(yīng)依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，給予政務(wù)開除。
第三，黨員醉駕，被人民檢察院依法作出不起訴決定的，或者人民法院依法作出有罪判決并免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)給予醉駕黨員撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開除黨籍處分。是公職人員的（不含基層群眾性自治組織中從事管理的人員），還應(yīng)依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》第十四條第三款的規(guī)定，予以撤職，造成不良影響的，予以開除。
第四，黨員因酒后駕車，被公安機(jī)關(guān)給予行政處罰，原則上應(yīng)當(dāng)給予違紀(jì)黨員黨內(nèi)警告或嚴(yán)重警告處分，若需與政務(wù)處分銜接的，可給予政務(wù)警告、記過、記大過、降級(jí)，應(yīng)區(qū)別于比酒駕更嚴(yán)重的醉駕，這也是黨紀(jì)處分量紀(jì)時(shí)平衡原則的具體運(yùn)用。當(dāng)然，如果造成嚴(yán)重后果，或者重大影響，則應(yīng)視情況給予相應(yīng)處分。
三、最新醉駕法律規(guī)定鏈接（劃重點(diǎn)）
最高法 最高檢 公安部 司法部
關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見
（高檢發(fā)辦字〔2023〕187號(hào)）
為維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和道路交通安全，依法懲治醉酒危險(xiǎn)駕駛（以下簡(jiǎn)稱醉駕）違法犯罪，根據(jù)刑法、刑事訴訟法等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合執(zhí)法司法實(shí)踐，制定本意見。
一、總體要求
第一條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理醉駕案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，堅(jiān)持正確適用法律，堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，提高辦案效率，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。人民檢察院依法對(duì)醉駕案件辦理活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督。
第二條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理醉駕案件，應(yīng)當(dāng)全面準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，根據(jù)案件的具體情節(jié)，實(shí)行區(qū)別對(duì)待，做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，罰當(dāng)其罪。
第三條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，采取多種方式強(qiáng)化綜合治理、訴源治理，從源頭上預(yù)防和減少酒后駕駛行為發(fā)生。
二、立案與偵查
第四條 在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車，經(jīng)呼氣酒精含量檢測(cè)，顯示血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照刑事訴訟法和本意見的規(guī)定決定是否立案。對(duì)情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的，不予立案。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提取犯罪嫌疑人血液樣本送檢。認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒，主要以血液酒精含量鑒定意見作為依據(jù)。
犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢測(cè)，顯示血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上，在提取血液樣本前脫逃或者找人頂替的，可以以呼氣酒精含量檢測(cè)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。
犯罪嫌疑人在公安機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)或者發(fā)生道路交通事故后，為逃避法律追究，在呼氣酒精含量檢測(cè)或者提取血液樣本前故意飲酒的，可以以查獲后血液酒精含量鑒定意見作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。
第五條 醉駕案件中“道路”“機(jī)動(dòng)車”的認(rèn)定適用道路交通安全法有關(guān)“道路”“機(jī)動(dòng)車”的規(guī)定。
對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、校園、居民小區(qū)等單位管轄范圍內(nèi)的路段是否認(rèn)定為“道路”，應(yīng)當(dāng)以其是否具有“公共性”，是否“允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行”作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。只允許單位內(nèi)部機(jī)動(dòng)車、特定來訪機(jī)動(dòng)車通行的，可以不認(rèn)定為“道路”。
第六條 對(duì)醉駕犯罪嫌疑人、被告人，根據(jù)案件具體情況，可以依法予以拘留或者取保候?qū)�。具有下列情形之一的，一般予以取保候�(qū)彛?br />
（一）因本人受傷需要救治的；
（二）患有嚴(yán)重疾病，不適宜羈押的；
（三）系懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；
（四）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；
（五）其他需要取保候?qū)彽那樾巍?br />
對(duì)符合取保候?qū)彈l件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。對(duì)違反取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住規(guī)定的犯罪嫌疑人、被告人，情節(jié)嚴(yán)重的，可以予以逮捕。
第七條 辦理醉駕案件，應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：
（一）證明犯罪嫌疑人情況的證據(jù)材料，主要包括人口信息查詢記錄或者戶籍證明等身份證明；駕駛證、駕駛?cè)诵畔⒉樵冇涗洠环缸锴翱朴涗�、曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲或者行政處罰記錄、本次交通違法行政處罰決定書等；
（二）證明醉酒檢測(cè)鑒定情況的證據(jù)材料，主要包括呼氣酒精含量檢測(cè)結(jié)果、呼氣酒精含量檢測(cè)儀標(biāo)定證書、血液樣本提取筆錄、鑒定委托書或者鑒定機(jī)構(gòu)接收檢材登記材料、血液酒精含量鑒定意見、鑒定意見通知書等；
（三）證明機(jī)動(dòng)車情況的證據(jù)材料，主要包括機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車信息查詢記錄、機(jī)動(dòng)車照片等；
（四）證明現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況的照片，主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查機(jī)動(dòng)車、呼氣酒精含量檢測(cè)、提取與封裝血液樣本等環(huán)節(jié)的照片，并應(yīng)當(dāng)保存相關(guān)環(huán)節(jié)的錄音錄像資料；
（五）犯罪嫌疑人供述和辯解。
根據(jù)案件具體情況，還應(yīng)當(dāng)收集以下證據(jù)：
（一）犯罪嫌疑人是否飲酒、駕駛機(jī)動(dòng)車有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)收集同車人員、現(xiàn)場(chǎng)目擊證人或者共同飲酒人員等證人證言、飲酒場(chǎng)所及行駛路段監(jiān)控記錄等；
（二）道路屬性有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)收集相關(guān)管理人員、業(yè)主等知情人員證言、管理單位或者有關(guān)部門出具的證明等；
（三）發(fā)生交通事故的，應(yīng)當(dāng)收集交通事故認(rèn)定書、事故路段監(jiān)控記錄、人體損傷程度等鑒定意見、被害人陳述等；
（四）可能構(gòu)成自首的，應(yīng)當(dāng)收集犯罪嫌疑人到案經(jīng)過等材料；
（五）其他確有必要收集的證據(jù)材料。
第八條 對(duì)犯罪嫌疑人血液樣本提取、封裝、保管、送檢、鑒定等程序，按照公安部、司法部有關(guān)道路交通安全違法行為處理程序、鑒定規(guī)則等規(guī)定執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)提取、封裝血液樣本過程應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像。血液樣本提取、封裝應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記和編號(hào)，由提取人、封裝人、犯罪嫌疑人在血液樣本提取筆錄上簽字。犯罪嫌疑人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)注明。提取的血液樣本應(yīng)當(dāng)及時(shí)送往鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行血液酒精含量鑒定。因特殊原因不能及時(shí)送檢的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)保管檢材并在五個(gè)工作日內(nèi)送檢。
鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)血液樣品制備和儀器檢測(cè)過程進(jìn)行錄音錄像。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到送檢血液樣本后三個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定并出具血液酒精含量鑒定意見，通知或者送交委托單位。
血液酒精含量鑒定意見作為證據(jù)使用的，辦案單位應(yīng)當(dāng)自收到血液酒精含量鑒定意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)，書面通知犯罪嫌疑人、被告人、被害人或者其法定代理人。
第九條 具有下列情形之一，經(jīng)補(bǔ)正或者作出合理解釋的，血液酒精含量鑒定意見可以作為定案的依據(jù)；不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，應(yīng)當(dāng)予以排除：
（一）血液樣本提取、封裝、保管不規(guī)范的；
（二）未按規(guī)定的時(shí)間和程序送檢、出具鑒定意見的；
（三）鑒定過程未按規(guī)定同步錄音錄像的；
（四）存在其他瑕疵或者不規(guī)范的取證行為的。
三、刑事追究
第十條 醉駕具有下列情形之一，尚不構(gòu)成其他犯罪的，從重處理：
（一）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；
（二）造成交通事故后逃逸的；
（三）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車的；
（四）嚴(yán)重超員、超載、超速駕駛的；
（五）服用國家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；
（六）駕駛機(jī)動(dòng)車從事客運(yùn)活動(dòng)且載有乘客的；
（七）駕駛機(jī)動(dòng)車從事校車業(yè)務(wù)且載有師生的；
（八）在高速公路上駕駛的；
（九）駕駛重型載貨汽車的；
（十）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)貨物的；
（十一）逃避、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查的；
（十二）實(shí)施威脅、打擊報(bào)復(fù)、引誘、賄買證人、鑒定人等人員或者毀滅、偽造證據(jù)等妨害司法行為的；
（十三）二年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲或者受過行政處罰的；
（十四）五年內(nèi)曾因危險(xiǎn)駕駛行為被判決有罪或者作相對(duì)不起訴的；
（十五）其他需要從重處理的情形。
第十一條 醉駕具有下列情形之一的，從寬處理：
（一）自首、坦白、立功的；
（二）自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；
（三）造成交通事故，賠償損失或者取得諒解的；
（四）其他需要從寬處理的情形。
第十二條 醉駕具有下列情形之一，且不具有本意見第十條規(guī)定情形的，可以認(rèn)定為情節(jié)顯著輕微、危害不大，依照刑法第十三條、刑事訴訟法第十六條的規(guī)定處理：
（一）血液酒精含量不滿150毫克/100毫升的；
（二）出于急救傷病人員等緊急情況駕駛機(jī)動(dòng)車，且不構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的；
（三）在居民小區(qū)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所因挪車、停車入位等短距離駕駛機(jī)動(dòng)車的；
（四）由他人駕駛至居民小區(qū)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所短距離接替駕駛停放機(jī)動(dòng)車的，或者為了交由他人駕駛，自居民小區(qū)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所短距離駛出的；
（五）其他情節(jié)顯著輕微的情形。
醉酒后出于急救傷病人員等緊急情況，不得已駕駛機(jī)動(dòng)車，構(gòu)成緊急避險(xiǎn)的，依照刑法第二十一條的規(guī)定處理。
第十三條 對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的醉駕案件，人民檢察院綜合考慮犯罪嫌疑人駕駛的動(dòng)機(jī)和目的、醉酒程度、機(jī)動(dòng)車類型、道路情況、行駛時(shí)間、速度、距離以及認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)等因素，認(rèn)為屬于犯罪情節(jié)輕微的，依照刑法第三十七條、刑事訴訟法第一百七十七條第二款的規(guī)定處理。
第十四條 對(duì)符合刑法第七十二條規(guī)定的醉駕被告人，依法宣告緩刑。具有下列情形之一的，一般不適用緩刑：
（一）造成交通事故致他人輕微傷或者輕傷，且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任的；
（二）造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任，未賠償損失的；
（三）造成交通事故后逃逸的；
（四）未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛汽車的；
（五）血液酒精含量超過180毫克/100毫升的；
（六）服用國家規(guī)定管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛的；
（七）采取暴力手段抗拒公安機(jī)關(guān)依法檢查，或者實(shí)施妨害司法行為的；
（八）五年內(nèi)曾因飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車被查獲或者受過行政處罰的；
（九）曾因危險(xiǎn)駕駛行為被判決有罪或者作相對(duì)不起訴的；
（十）其他情節(jié)惡劣的情形。
第十五條 對(duì)被告人判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醉駕行為、實(shí)際損害后果等犯罪情節(jié)，綜合考慮被告人繳納罰金的能力，確定與主刑相適應(yīng)的罰金數(shù)額。起刑點(diǎn)一般不應(yīng)低于道路交通安全法規(guī)定的飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車相應(yīng)情形的罰款數(shù)額；每增加一個(gè)月拘役，增加一千元至五千元罰金。
第十六條 醉駕同時(shí)構(gòu)成交通肇事罪、過失以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪、以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪等其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪，依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車，以暴力、威脅方法阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查，又構(gòu)成妨害公務(wù)罪、襲警罪等其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
第十七條 犯罪嫌疑人醉駕被現(xiàn)場(chǎng)查獲后，經(jīng)允許離開，再經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知到案或者主動(dòng)到案，不認(rèn)定為自動(dòng)投案；造成交通事故后保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷者，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為自動(dòng)投案。
第十八條 根據(jù)本意見第十二條第一款、第十三條、第十四條處理的案件，可以將犯罪嫌疑人、被告人自愿接受安全駕駛教育、從事交通志愿服務(wù)、社區(qū)公益服務(wù)等情況作為作出相關(guān)處理的考量因素。
第十九條 對(duì)犯罪嫌疑人、被告人決定不起訴或者免予刑事處罰的，可以根據(jù)案件的不同情況，予以訓(xùn)誡或者責(zé)令具結(jié)悔過、賠禮道歉、賠償損失，需要給予行政處罰、處分的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理。
第二十條 醉駕屬于嚴(yán)重的飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車行為。血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在決定不予立案、撤銷案件或者移送審查起訴前，給予行為人吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證行政處罰。根據(jù)本意見第十二條第一款處理的案件，公安機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)按照道路交通安全法規(guī)定的飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車相應(yīng)情形，給予行為人罰款、行政拘留的行政處罰。
人民法院、人民檢察院依據(jù)本意見第十二條第一款、第十三條處理的案件，對(duì)被不起訴人、被告人需要予以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)提出檢察意見或者司法建議，移送公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定處理。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理情況通報(bào)人民法院、人民檢察院。
四、快速辦理
第二十一條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，在遵循法定程序、保障當(dāng)事人權(quán)利的前提下，因地制宜建立健全醉駕案件快速辦理機(jī)制，簡(jiǎn)化辦案流程，縮短辦案期限，實(shí)現(xiàn)醉駕案件優(yōu)質(zhì)高效辦理。
第二十二條 符合下列條件的醉駕案件，一般應(yīng)當(dāng)適用快速辦理機(jī)制：
（一）現(xiàn)場(chǎng)查獲，未造成交通事故的；
（二）事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，法律適用沒有爭(zhēng)議的；
（三）犯罪嫌疑人、被告人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的；
（四）不具有刑事訴訟法第二百二十三條規(guī)定情形的。
第二十三條 適用快速辦理機(jī)制辦理的醉駕案件，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在立案?jìng)刹橹掌鹑諆?nèi)完成偵查、起訴、審判工作。
第二十四條 在偵查或者審查起訴階段采取取保候?qū)彺胧┑�，案件移送至審查起訴或者審判階段時(shí)，取保候?qū)徠谙奚形磳脻M且符合取保候?qū)彈l件的，受案機(jī)關(guān)可以不再重新作出取保候?qū)彌Q定，由公安機(jī)關(guān)繼續(xù)執(zhí)行原取保候?qū)彺胧?br />
第二十五條 對(duì)醉駕被告人擬提出緩刑量刑建議或者宣告緩刑的，一般可以不進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。確有必要的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)或者有關(guān)社會(huì)組織進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。受委托方應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托機(jī)關(guān)提供調(diào)查評(píng)估結(jié)果。
第二十六條 適用簡(jiǎn)易程序、速裁程序的醉駕案件，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)可以采取合并式、要素式、表格式等方式簡(jiǎn)化文書。
具備條件的地區(qū)，可以通過一體化的網(wǎng)上辦案平臺(tái)流轉(zhuǎn)、送達(dá)電子卷宗、法律文書等，實(shí)現(xiàn)案件線上辦理。
五、綜合治理
第二十七條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)道路交通安全法治宣傳教育，廣泛開展普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，引導(dǎo)社會(huì)公眾培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，養(yǎng)成守法習(xí)慣。
第二十八條 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用司法建議、檢察建議、提示函等機(jī)制，督促有關(guān)部門、企事業(yè)單位，加強(qiáng)本單位人員教育管理，加大駕駛培訓(xùn)環(huán)節(jié)安全駕駛教育，規(guī)范代駕行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)餐飲、娛樂等涉酒場(chǎng)所管理，加大警示提醒力度。
第二十九條 公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醉駕服刑人員、社區(qū)矯正對(duì)象的具體情況，制定有針對(duì)性的教育改造、矯正方案，實(shí)現(xiàn)分類管理、個(gè)別化教育，增強(qiáng)其悔罪意識(shí)、法治觀念，幫助其成為守法公民。
六、附則
第三十條 本意見自2023年12月28日起施行�！蹲罡呷嗣穹ㄔ� 最高人民檢察院 公安部關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發(fā)〔2013〕15號(hào)）同時(shí)廢止。
|
|
 |
|
|
| 陜西供銷農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司 |
| 電話：029-83610901 |
| 地址：西安市高新區(qū)錦業(yè)一路都市 |
| 之門C座1407 |
| |
|
|
